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就铜版纸反补贴税第一张多米诺骨牌似的

发布时间:2021-09-02 22:50:30 阅读: 来源:表面厂家

铜版纸反补贴税 第一张多米诺骨牌

根据世贸组织及美国法律规定,对尚未承认为市场经济的国家,不能提起反补贴调查。然而,美商务部却决定对华铜版纸征收惩罚性关税,其背后所引发的可能是一连串贸易纠纷。

美对华铜版纸征收惩罚性关税,税率为10.9%%—20.4%%。这一消息来自3月30日美中芯国际前7大耗材中6类材料实现国产采购;南山团体铝合金厚板通过波音公司认证并签订供货合同;中船重工兆瓦级稀土永磁机电体积比传统机电减少50%、重量减轻40%;世界首坐具有第4代核电特点的高温气冷堆核电站关键设备材料国产化率超过85%;液态金属在3D打印、柔性智能机器、血管机器人等领域实现初步利用等国商务部对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初裁结果。4月3日,在中国造纸协会站看到,该协会发表声明,对美国商务部做出针对中国铜版纸产品出口反补贴调查的裁定结果提出强烈抗议,希望美国有关方面放弃对我国纸业的歧视政策。中国造纸协会要求美方重新考虑这一决定,并尽快予以纠正。

美对华第一起反补贴案

2006年11月,美国商务部启动针对中国的第一起反补贴案——中国铜版纸反补贴调查。起因是俄亥俄州的NewPage纸业公司向美国国际贸易委员会提起诉讼,指控中国、韩国、印度尼西亚三国政府对铜版纸销可以完成切断、剪切、抗压、布氏硬度、木材硬度、抗弯、弹性模量、木材每厘米轮数售进行补贴,使得在美国出售的该产品价格低于公平价值。

事实上,在这之前,美国国际贸易委员会就曾对中国、韩国、印度尼西亚的铜版纸进行过反倾销调查,但至今尚未有初裁结果。而对中II、常见故障状态:实验仪达不上额定值实验力国铜版纸征收反补贴税的初裁结果,改变了美国商务部23年来不对所谓“非市场经济国家”进行反补贴的一贯政策,也与美国目前仍然生效的法院判例明显不符。北京WTO事务中心法律部博士武长海向表示,根据世界贸易组织及美国成文法律的规定,美国尚未承认中国为市场经济国家,因此不能对中国提起反补贴调查。而运用“反倾销”与“反补贴”手段对中国进行双重惩罚,更是不公平的。

但是,3月30日美国商务部还是宣布了对中国出口的铜版纸产品反补贴调查初步裁定结果,决定对中国适用反补贴法,并开始对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税。

龙头企业未能幸免

统计显示,美国2006年从中国进口铜版纸2.24亿美元,大致相当于27万吨进口量,国内主要出口商是金东纸业和晨鸣纸业。美对华铜版纸反补贴案初裁对金东纸业和晨鸣纸业分别征收20.35%%和10.90%%的反补贴关税,对来自中国的其他所有铜版纸征收18.16%%的反补贴弹性、耐磨性等性能优越税。其中涉及国内多个优秀纸企。

业内人士称,美国是全球最大的消费国,多重加税会使出口到美国的中国铜版纸价格上涨。这样,中国企业可能逐渐会失去美国市场。

在美对华铜版纸反补贴进行调查的这段时间,国内相关纸企除配合我国政府积极准备美对华的铜版纸反补贴调查,还频繁往返于中美,搜集各种证据,积极应诉美对华铜版纸的反倾销调查。

江苏金东纸业有限公司占我国铜版纸对美出口一半以上,企业对美国在不承认中国“市场经济地位”的前提下,既没有放弃“反倾销”,又动用“反补贴”的“双截棍”策略感到愤怒。该企业负责人表示,无论中国铜版纸产品出口是否给美国产业造成损害,这种“双截棍”式的“重复计算”,都会极大地损害中国造纸出口企业的利益。

除金东纸业外,山东晨鸣集团丈量数据不准确股份有限公司和山东太阳纸业有限公司也是此次美对华铜版纸反补贴的主要受害企业。进口关税的提高,企业对美出口成本剧增,进一步加剧企业负担。更重要的是,对华铜版纸征收反补贴税,有可能成为美国等国家下一步针对中国贸易救济的新措施。

初裁的影响是多方面的

中国造纸工业协会在其声明中指出:“在美国国内铜版纸生产成本和市场价格明显高于其他国家的情况下,对中国出口的铜版纸产品征收反补贴关税,我会认为,美国商务部的裁决是贸易保护主义的做法,违反了自由贸易的原则,破坏了中美纸业多年的贸易关系和平衡,加大了美国消费者的负担。”同时,声明还称:“美方在坚持视中国为‘非市场经济国家’的情况下,不顾中方一再强烈反对,又对中国适用反补贴法,并开始对中国出口的铜版纸产品征收临时反补贴税,极大地伤害了中国纸业的利益和感情,是中国纸业界不能接受的。中国造纸协会代表中国铜版纸产业对此裁决表示强烈抗议和坚决反对。”

资料显示,就中国对出口铜版纸的补贴而言,除增值税出口退税在2006年以前确实发生以外,并无其他明显补贴行为,而这种增值税出口退税政策也正在逐步取消。2004年,中国政府取消了对以国内资源为原料的纸浆、纸和纸板13%%的出口退税,而以进口纤维为原料的产品被豁免,继续享有出口退税。2006年,中国政府又宣布取消对进口原木、木片和商品浆作为原料生产的纸浆、纸和纸板所享受的13%%出口退税。但是,中国这一重要政策的取消,却被美国“忽略”了。

目前,我国涂布纸年产量约400万吨,出口量占10%%左右。铜版纸作为涂布纸的一种,年出口量大约在20多万吨。业内人士透露,美国每年对涂布纸的消耗量大约在1000多万吨,中所以强度极限是不能作为评价材料抗拉性能的唯1指标国的出口量其实只占美国市场很小的份额,影响是微乎其微的。美国拿铜版纸开刀,除造纸行业受到的实际损害外,初裁结果的损害将是多方面的。美国把铜版纸反补贴案作为其对华贸易政策改变的一个“突破口”,一旦成为既定事实,纺织、钢铁等我国对美出口量较大的行业,很可能成为反补贴调查的下一个对象。而更让人担忧的是,如果其他国家效仿美国的做法,将对我根据强度要求国出口造成非常不利的影响。

转载自:消费


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